化肥淡储取消不宜操之过急滇芎属
化肥淡储取消不宜操之过急
据报道,10月28日在京召开的2014/2015年度国家化肥淡储及签约会议确定,本轮各承储企业淡储量在5万吨及以下的无变化,在10万——20万吨的按20%的比例减承储量,在20万吨以上的按25%的比例减量。化肥淡储为何要减量?笔者分析,主要有三方面原因:
其一是化肥供需状况发生大的变化。我国建立化肥淡储制度时,国内化肥产量有限,需要厂家淡季时也要保持生产。否则就可能出现第二年农民春耕用肥旺季时,化肥供不应求,影响春耕生产,或者春耕时货源紧张大幅拉升化肥价格,损害农民利益。但现在化肥产量大幅增加,不仅能有效满足国内需求,而且还要有大量的化肥出口才能保持产销平衡,淡储对保障供给的作用大幅下降,没必要再搞那么多化肥淡储了。
其二是淡储对市场的负面效应逐渐显现。大量的化肥淡储会放大市场的需求效应,造成货源供应偏紧,在淡季时推涨价格,而这种虚高的价格与实际的产销关系、供求关系是不相符的。在旺季时往往价格又会掉下来,形成淡季时价格反比旺季时价格高的畸形现象,不仅让淡储企业亏损,而且扭曲了市场。由于淡储对市场的负面效应增大,有人甚至提出要取消淡储。
其三是经销商淡储积极性下降。据经销商反映,国家给予的淡储贴息远低于企业的承储费用,不足以弥补企业增加的成本。整个淡储期间1吨的费用是110元,银行贷款的利息只占费用总额的32%,还有68%的部分国家没有补贴。另外,还有大量的中小经销商没有中标淡储,拿不到补贴,他们承担的淡储风险就更大了。这些年经常出现淡季价格比旺季价格还高的情况,让搞淡储的经销商亏损累累。
因此,化肥淡储制度改革仍旧会继续下去,打不可急功近利,小步慢调的节奏比较好,如果改革过快可能会带来相反的结果。中国是一个人口大国,粮食的安全关系着国家的命脉,化肥行业生产就不容许有半点闪失,淡储制度应该在逐步减少招标方式后再进行调整,慢慢取消。
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